泡椒竹笋包装袋发现苍蝇翅膀

成都全搜索新闻网（记者 覃霞）5月17日报道消费者在包装袋里发现苍蝇翅膀，这事儿该谁管？质检部门，还是工商，或者食药监部门？至少从记者咨询的结果来看，他们都管不了。

近日，成都网友“yy越er”发微博称，在欧尚超市高新店看到一袋内有虫子翅膀的有友牌泡椒竹笋。成都市食药监局工作人员称，超市属于流通环节，应该由工商部门管；成都市工商局工作人员称，产品已下架，生产环节该质监部门管；而质监局工作人员称，可请工商部门去超市抽样，提供厂家信息，质监部门方可进行调查。

成都食药监：超市属于流通环节 属工商部门管理

成都市食药监局一位工作人员告诉成都全搜索新闻网记者：此事属于商品流通环节，应由工商部门负责。

他解释，在成都市委机构编制委员会办公室网站上，《成都市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》对此有规定。

记者注意到，该规定于2011年1月10日签发生效。其中第五点第一条，关于有关部门的职责分工提到：“市食药局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督以及餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监督管理，承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市工商局负责食品流通环节的监督管理。”

该工作人员称，已将情况告知成都工商局相关部门，记者可以联系工商部门。

成都工商：产品已下架 生产环节该找质监部门

昨（16）日下午5时45分，成都全搜索新闻网记者将情况告知成都市工商局工作人员。对方称，已经下班了，只能明天（17日）去看一看。

今天中午，记者再次致电市工商局，工作人员称，若消费者已购买该产品，可由工商局消保部门直接联系消费者进行处理；若无法联系消费者，则只能派执法人员到超市，将这一批次食品送检，并查看相关证件，如：QS、保质期。

14时30分，该名工作人员称，已将此信息反馈到食监处，食监处表示将密切关注此事，并督促超市严格履行食品安全第一责任人义务，严格索证索票。

而当得知超市已经将该产品下架时，工作人员告诉记者，在出现这些问题的时候，工商的工作是查看超市索证索票的制度，将有问题的食品下架，不给消费者带来生命财产损失，而现在已经下柜，工商会督促超市完善索证索票制度和食品安全第一责任人制度。不过具体时间不确定。

该名工作人员表示，至此，工商职能已尽，生产领域监管是质监部门，若需要专项行动，可联系食安办。#p#副标题#e#

成都市质监局：请提供生产企业信息 或让工商去超市抽样

随后，记者联系了成都市质监局。

工作人员告诉成都全搜索新闻网记者，针对泡椒竹笋包装袋内有虫子翅膀一事，首先需要了解该产品是否由成都企业生产，若是，成都质监部门会针对企业生产环境进行调查处理，并调查其他产品是否有违规生产现象；若不是由成都企业生产，则只能向生产场地当地质监局反映。

该工作人员称，根据工作职能，质监部门负责产品生产环节，不能到超市抽样，建议记者向工商部门反映，请工商部门到超市抽样，并提供相应厂家信息。提供信息后，质监部门方可在1-7个工作日内进行调查，若涉及抽样化验，至少需要一个月时间。

随后，记者再次联系成都市工商局，对方明确回复，就工商的职能范围而言，工商部门的工作已结束。

评论：一只苍蝇引发的思考

文/陈几手

消费者在超市有友包装食品里发现苍蝇翅膀，这件事该谁管？成都全搜索新闻网记者先后咨询了食药监、质检、工商，但无一家表态明确负责。

谈到食品安全监管现状，媒体以往习惯于用“多龙治水”来形容。因为涉及这一问题的，有农业、质检、公安、经信、食药监、工商等部门。在职能上，这些部门条块分割，在行动上，这些部门往往单兵作战。

为了解决这一问题，政府并非没有想办法。譬如，成都市就成立了级别较高的食品安全委员会，统一负责食品安全日常监管，而上述各部门都参与了这个委员会。除此之外，成都还成立了食品安全专家委员会，从效果来说，这样的改革改善了以往条块分割的局面，成都的食品安全应该说是能让市民放心的。

实际上，中国各个城市这些年的食品安全监管制度的改革，都遵循了设立统一机构负责的改革方向。但这样的改革并非一劳永逸，原因在于，各地的“最高食品安全监管机构”，往往针对的是重大的食品安全问题，以及涉及刑事犯罪的食品安全事件，这些事件发生后，由一个有更高行政级别的机构来协调各单位，有利于集中行动。但这样一个机构，它无法一一去解决所有的投诉个案，如果所有的纠纷都由食安办来解决，显然也不符合行政效率原则。在现实中，普通市民遭遇的个案，往往还是率先想到工商、质检、食药监，然后才是其他部门，这就又回到了“条块分割”的老问题。从很多新闻报道的一些个案来看，事件处理结果，一般都是在有关部门协调下，商家赔钱了事。

但这种现实并不利于彻底消除食品安全隐患，现在的食品几乎都是流程化的生产，一个包装袋出问题，其它包装袋也出问题的几率就会增加，消费者就有理由质疑厂家的生产环境是否严格、中间商在运输过程中是否执行了严格安全标准、零售终端是否进行了妥善保存。有关部门亦应该通过调查告诉民众，包装袋里的异常现象，究竟是企业的生产流程出了问题，还是食品生产过程中无法避免的极端个案。

包装袋里的苍蝇翅膀看似是小事，其实一点也不小。更何况这次被消费者投诉的是一家知名企业。