武漢特大洪水 解析大城市遭遇洪災原因
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武漢特大洪水:據氣象歷史資料比對結果,1991年7月5日至11日,7天內降下542.8毫米,爲此前觀測到的一週最大降雨量,1998年7月17日至23日,累計降雨量達到了538.5毫米,緊隨其後。這是1998年之後,,武漢再次爆發洪水。
6月30日20:00至7月6日10時,武漢已累計降水520.5毫米,突破武漢有氣象記錄以來周持續性降水量最大值。持續降雨導致武漢發生特大洪水,全市交通癱瘓學校停課,火車站被淹,地鐵如瀑布。
2012年7月21日,北京遭遇特大暴雨襲擊,造成城市內澇,引發了部分山區泥石流等災害,並導致人員傷亡和財產損失,引起全社會的廣泛關注。如此重大的突發性罕見天氣爲何會猛襲帝都?它的“極端性”體現在哪?又來看今天的武漢,城市被淹的悲劇再次重演,爲什麼悲劇會一幕幕的上演呢?
解析大城市遭遇洪災的原因
1、武漢發特大洪水 舉水西堤發生潰口或因工程腐敗
當武漢成爲一座漬城,武漢新洲舉水鳳凰西堤潰爛的傷口上,卻傳來工程腐敗的“噩耗”。不得不說,在災情面前,這是最大的悲情。
潰口發生後,據媒體報道,當地村民和官員稱,舉水西堤已有20多年沒有加固。“從很小的時候就聽說了好幾次國家財政撥款維修加固堤壩,但是最後也沒見着修。”
而和這種“無作爲”的局面“相映成趣”的是,2014年,武漢水利堤防中心主任唐某在2005年至2013年間,經其手涉及受賄的工程總造價已經接近10億元,其中就有舉水河舉西堤加固工程,工程造價爲3186萬。
而武漢市水務局原巡視員劉東才也被指控牽涉進舉水堤整險加固工程中,2001年至2012年期間,其利用擔任武漢市水務局副局長、巡視員的身份,曾收受湖南省建築工程集團總公司武漢分公司副總經理沈某10萬元,助其在武漢市連江支堤舉水河東堤加固工程施工過程免受地方勢力干擾。
冥冥之中,它們共同構成了這起潰口,甚至一場洪災的因果循環。
現在看來,1998年的那場滔天巨流,留給我們的教訓還不足夠。
據悉,“豆腐渣”一詞,便是從1998年的洪水問責中,衍生而來。當年,時任國務院總理的朱鎔基站在洪水滔天的九江大罵“王八蛋工程”、“豆腐渣工程”,洪水過後,很多地方主政官員被問責。
而順着歷史的洪流上溯,在與洪災的博弈中,涌現了諸如王景、范仲淹、潘季馴等不少治水名臣,但也有更多的地方官員,匍匐在了工程腐敗的巨浪之下。
2、城區排水能力偏低
武漢市水務局排水處處長項久華表示,昨天這場雨最大特點是急,出問題的漬水點大多是“老病號”,已被納入武漢54個易漬水地段目錄。對這些漬水點,今年4月政府已通過《武漢市中心城區排水設施建設三年攻堅行動計劃》。今年開始到2015年,投資129.85億元改造、完善市內排水系統。目前中心城區排水系統只能抵禦100毫米/24小時、34.5毫米/1小時的大暴雨。
三年攻堅計劃完成後,將能抵禦200毫米/24小時、50毫米/1小時的特大暴雨。這樣的雨量在武漢歷史上平均10年纔會出現一次。這意味着目前市內54個易漬水點,到時即使面對如此大雨也能基本不漬水。
北京“7•21”暴雨造成內澇的主要原因在於城區的排水能力偏低。經過多年的建設,北京市已建成排水管網總長度爲10172km,北京城區現狀管網排水標準一般爲:排水乾線1年一遇左右,城市環路1年一遇~2年一遇(未達到國家規定3年一遇的上限標準)。2011年6月23日暴雨後覈查的主要道路雨水管道總長約943km,其中校覈排水標準大於或等於3年一遇的管線只有142km,佔總數的15%;排水標準小於3年一遇的約801km。
另外,中心城區88座雨水泵站重現期小於2年(含2年)的有65座,佔73.8%。而北京近些年降雨經常達到小時70mm以上,其重現期都在20年以上。如2011年6月23日石景山區模式口小時降雨量爲128.9mm,這一現狀難以應對近年頻繁造訪北京的極端天氣標準(70mm/h)。事實上,2011年6月23日暴雨以後北京市已經建立了90座下凹式立交橋排水預案,但城區本次暴雨平均降雨高達215mm,不少立交橋仍出現積水現象,說明北京城區道路排澇能力仍然不足。
3、承擔城市排澇的河道排水能力不足
北京市中心城區有清河、壩河、通惠河、涼水河4條主要排水河道及其30條主幹支流和90餘條次干支流,河道總長度約581km。然而隨着城市化進程加快,道路建設明顯快於河道、管網的治理。由於規劃和投資渠道的原因,城市道路建設與河道整治脫節,導致排水設施的規劃、建設不到位,沒有給雨洪留出合理的出路。城區有部分中小型河道沒有實現規劃,有的排水管線下游沒有出路,造成了城市排水系統不暢,遇強降雨容易形成局部地區洪澇。這種情況在德茂莊路、玉泉路等都有出現。
北京城區有部分中小河道多年沒有疏挖整治,河道淤積堵塞,排水能力嚴重不足,如承擔西南部地區重要排水任務的豐草河未實現規劃,河道排泄不暢,降雨時壅水漫溢,致使地區洪水進入橋區,是造成2011年“6•23”豐益橋、管頭橋積水的主要原因,但此兩處積水點在1年之後的這次暴雨中仍然發生積水現象,說明解決排水河道問題非一時之功,須同城市規劃和建設結合起來加快推動。
4、城市水面調蓄能力嚴重不足
城市水面面積是調蓄城市內澇的主要手段之一。如故宮數百年來幾乎未發生內澇現象,原因之一就在於故宮周圍有環故宮可起調蓄作用的護城河;同樣團城千年以來也未發生水淹現象,原因之一就在於其位於具有調蓄功能的北海附近,可以把多餘的水排入北海。近年,隨着城市建設的快速發展,不少市區河湖由於被侵佔而縮窄或淤積,導致蓄泄洪能力降低;甚至在城市發展過程中部分河湖被填埋(新中國成立初期北京市有湖泊200餘個,目前僅存50餘個),市區水面所佔比例由5%降低到2%左右,如北京南湖渠地區,原來本是一片窪地,作爲北京市排水主幹河道壩河支流之一的北小河,現已變成超過20萬人的望京社區。城市水面減少相應地降低了城市內澇的調蓄能力,從而增加了暴雨內澇的發生頻率。
5、極端天氣明顯增多,局地暴雨頻發
6月30日20:00至7月6日10時,武漢已累計降水520.5毫米,突破武漢有氣象記錄以來周持續性降水量最大值。持續降雨導致武漢發生特大洪水,全市交通癱瘓學校停課,火車站被淹,地鐵如瀑布。
近20年北京城市建設的飛速發展,城市熱島和雨島效應明顯,高樓大廈(跟小型山峯的降雨特性類似)的局部小氣候條件容易形成歷時短、強度大、範圍小的局地突發性暴雨,城區出現局地暴雨的頻率與強度遠高於周邊建築物低矮地區,降雨強度往往超過70mm/h極端天氣標準,導致城區的極端天氣頻頻發生,產生局部內澇。2004年以來,北京共發生極端天氣43次,暴雨來勢兇猛,歷時短、積水斷路等災情出現快,導致預報非常困難。
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