器官捐獻將出新規:貧困捐獻者直系親屬將獲助
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昨天,中國紅十字會召開會議介紹,今年2月,人體器官捐獻試點將從現有的19省市擴充套件到全國所有省份。同時,針對貧困器官捐獻者的激勵救助辦法也將在年內出臺,屆時,捐獻者的喪務費、最後一次診療費等將由政府部門承擔,其家庭中的直系親屬還可獲得資金救助。
釋出
激勵救助辦法年內出臺
去年7月,經中編辦批准,隸屬於中國紅十字會的中國人體器官捐獻管理中心正式成立。
作為一個獨立的法人單位,該中心將承擔起人體器官捐獻的宣傳動員、報名登記、捐獻見證、分配見證、救助激勵、緬懷紀念以及資訊系統的平臺建設等7個方面的工作。
中國人體器官捐獻管理中心業務部副部長高新譜介紹,截止到1月31日,試點省市一共有627個病人進行了器官捐獻。
高新譜介紹,今年2月,器官捐獻將擴充套件到全國所有省份。同時,針對器官捐獻者的激勵救助辦法、器官捐獻協調員管理培訓辦法等也將在年內出臺。而此前,針對器官捐獻者,政策並未規定給予任何幫扶或救助。
高新譜同時表示,目前器官捐獻資訊系統已進入研發階段。按照衛生部的相關規定及世衛組織的原則,因器官捐獻是稀缺資源,所以首先優先本國公民,只有中國公民的身份,才可進入器官分配系統等待獲得器官捐獻,外國公民即使在中國常住,也將不可獲得器官。
解讀
物件
直系親屬可獲救助
高新譜說,器官捐獻的病人或家屬,在貧困的基礎上,才可向中心或地方提出申請。救助包括捐獻者本人在醫院最後一次診療的費用,在器官獲取及儲存過程中產生的費用,以及喪務費,“這些都是可以用於逝者的救助,在國際上也是通用的”。
同時,對於器官捐獻貧困家庭的人員,也將給予救助。“但不是說器官捐獻者所有的家屬都可以獲得捐助,只有直系的家人才可以。”高新譜說,所謂直系的家屬,包括三類人:捐獻者需要贍養或法定贍養的人如父母、岳父母,沒有勞動能力的配偶或未成年子 女的撫養。
標準
各地設定救助上限
家庭救助是以資金的形式發放,但會有一個上限,“這個標準從國家層面不會劃一個線,由地方根據當地的情況決定。”高新譜說,目前在有的試點省份,就規定救助的上限是當地居民年可支配收入的2倍,“其實這個數額是比較低的,只有幾萬元”。
具體的激勵救助將由各省份來進行。病人或家屬提出申請後,將由地方的評估委員會進行評估,作出是否救助、救助金額多少等決定。
高新譜說,通過多次徵求專家意見、召開研討會等,針對器官捐獻激勵救助的初步方案已經形成,但還需要討論,預計辦法今年年底前能出臺。
資金
彩票公益金及社會捐贈
據介紹,中國紅十字會將建立人體器官捐獻基金,相關費用將由基金承擔,基金來自彩票公益金,醫療機構、企業、社會團體的捐贈以及基金的利息收益等。
高新譜介紹,中心將評估各個省份前一年的救助工作,根據其業績好壞來下撥國家層面的支援資金。除了國家下撥的資金外,地方也可申請彩票公益金、接受社會捐贈等。
“今年我們向國家申請了1000萬的彩票公益金作為基金,但是具體批多少還不知道。”高新譜表示,可以肯定的是,國家層面的資金肯定會逐年遞升,“器官捐獻的人越多,國家用於救助的資金也會越多”。
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昨天,作為中國紅十字會社會監督委員會的一員,央視主持人白巖鬆表示,社監委的監督是為建章立制,而不是去給紅會當醫生。他建議紅會設定透明日,得到中國紅十字會常務副會長趙白鴿的響應。
在白巖鬆看來,社會監督委員會應該有兩個職能,一是監督紅會現在以及未來有可能出現的問題,二是通過監督來明確社會監督委員會到底幹什麼、應該怎麼監督,但歸根到底,“不是為了哪件事情的具體解決,而是必須要建章立制”。
按照社會監督委員會章程,其每年將有兩次媒體開放日。白巖鬆因此建議,紅會也可設定透明日,邀請捐贈人、被捐贈人、媒體、公知等進行公開建言,並可由媒體來輪流舉辦,以避免暗箱操作。
對此,中國紅十字會常務副會長趙白鴿表示支援,並稱下一步就計劃設定紅會透明日,把委員們好的建議和思想變成行動。
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