發改委醞釀調整中成藥價格方案
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記者從4日召開的中國醫藥產業發展高峰論壇上了解到,國家發改委正醞釀調整中成藥價格的方案,預計明年年初將出臺。調整價格的物件是政府定價範圍內非國家基本藥物的中成藥,而進入國家基本藥物的中成藥價格再另行研究。
據悉,目前國內中成藥生產企業為2595家。“有升有降有保”的調價方案鼓勵低價藥生產滿足市場需求,而最大的影響是具有大量中藥獨家品種的企業,如以嶺藥業、同仁堂、康緣藥業等昔日風光將不再,利潤下滑成為必然趨勢。
“最近幾天,發改委藥品價格評審中心都在北京組織召開專家會議。從去年底啟動調價工作以來,召開了無數次會議。”訊息人士告訴《經濟參考報》記者。
據悉,發改委本次調整中成藥價格遵循四個原則:一是既要與化藥價格政策基本保持一致,又要充分體現中成藥特點。二是充分考慮中藥材價格上漲趨勢、中成藥主導企業的生產成本、市場交易價格等因素。三是對低價藥品不降低價格,對因成本上漲導致價格倒掛的適當上調價格;對創新性藥品適當減少降幅;對高價藥品加大降價力度。四是除上調價格的品種外,調整後的最高零售價格原則上不高於實際平均中標零售價。
“價格調整幅度在屢次會議上爭論最多。”訊息人士向《經濟參考報》記者透露,在第一輪徵求意見稿中,國家機密級及以上中藥保密處方藥品,國家發改委要求以現行零售價格為基礎,統一按5個點降幅調整。但第二輪徵求意見稿中又修改為“這類藥品不降價”。這充分體現政府部門保護中藥保密處方的思路。
據上述訊息人士介紹,除國家機密品種外,優質優價的中成藥需按10%的降幅調整;調整後降幅超過25%的,可分兩年到位“這是專門針對中藥獨家品種的藥品出臺的,因為近幾年中藥獨家品種受獨家品種政策保護、沒有參與市場價格競爭,相比其他品種而言價格比較高。”
記者瞭解到,具有中藥獨家品種的企業有同仁堂、廣州藥業、以嶺藥業、天士力、康緣藥業、沃華醫藥、康恩貝等。上述人士指出,中藥獨家品種主要走醫藥銷售渠道,下調價格有很大操作空間,這將大大降低這些企業的利潤。
“藥價調整應該是雙向的,對於低價藥不能再降價了,否則也會如化學藥一樣,從市面上消失。”業內人士指出,很多非獨家的中成藥在過去降價風波中也降價了,但這次也被逼著降價不太合理。
他告訴記者,非獨家中成藥的價格是根據十多年前的原材料成本、人工成本等進行測算得出。但現在中藥原材料價格上漲過快、人工成本上漲和生產工廠裝置提升更新,並未出現定價上漲而再次壓價。這不符合市場經濟的規律。
據訊息人士透露,發改委原則上同意對原材料上漲較多的中成藥,允許以成本為基礎上調最高零售價。但這些中成藥必須是藥典中規定的臨床必備或急救藥品;中藥材佔藥品成本比重大;近五年市場價格持續上漲幅度較大。
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