這位新市長上任就抓評級 曾上調中央履職深改組
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(原標題:陳一新上任一年,武漢選出年度“十差單位”)
1月2日,2018年新年上班第一天,武漢市委市政府召開全市新年作風建設大會,通報了2017年全市機關中層處室、基層站所“十優滿意單位”和“十差不滿意單位”名單,三位單位代表輪流站上主席臺,分別作典型發言和檢討發言。
“十差不滿意單位”的出現吸引了公眾注意。
這些單位是武漢市治庸辦對全市224個機關處室、3144個基層站所進行評議後梳理的。
湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新表示,這是“以正面典型引路,以反面典型警示”。
政知道發現,“十差不滿意單位”不僅被公開單位名稱,各單位還公佈了整改措施,可以說是非常“落地”了。
“黑榜”單位負責人上臺發言
話不多說,先來看看“十差”都是哪些?
“十差不滿意單位”:
市客運出租車管理處
青山區公安分局冶金街派出所
江岸區工商局百步亭工商所
蔡甸區公安分局交通巡邏民警大隊
新洲區菸草專賣局汪集管理所
礄口區城管委城管三所
市環境監察支隊
漢陽區環城河道堤防維修管理所
洪山區發改委價格監督檢查分局
黃陂區市場監督管理局灄口市場監督管理所
會上公佈說,在2017年“雙評議”工作中,武漢仍有13個參評處室滿意度低於60%。洪山區發改委價格監督檢查分局網路平臺滿意率僅為59.65%。作為“十差不滿意單位”代表,該局負責人走上講臺作檢討發言。他說,我們對上級檔案制度貫徹執行不及時、不到位;對群眾投訴反映的亂收停車費、物業費等問題處置不及時。同時,他也給出整改措施和完成時限:對群眾意見較大的停車收費、物業收費等問題,制定專項方案;公佈24小時監督投訴電話,確保群眾投訴及時辦理。
新市長上任伊始便主抓評級機制
政知君發現,上述大會規格不可謂不高,耗時1小時的會議中,市委書記陳一新發表講話,市長萬勇主持會議,市政協主席胡曙光出席會議。
湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新在會上說,目前,武漢作風建設還存在“門好進、臉好看、事難辦”現象,少數幹部解決問題“推繞拖”,特別是在市容管理、社會服務、房屋土地、交通管理等熱點問題上,群眾反映依然強烈。
陳一新是浙江人,調往湖北之前,其從政軌跡基本都在浙江。梳理履歷看到,陳一新曆任浙江金華市委書記、溫州市委書記,2014年當選省委常委,2015年11月,他上調中央出任中央全面深化改革領導小組辦公室專職副主任,2016年底調往湖北武漢任職。出席上述會議,陳一新調任湖北剛滿一年。
陳一新上任武漢市委書記後,新領導班子召開的首次大會,也是在新春(農曆)上班第一天。年初的武漢全市機關作風建設大會上,市紀委通報了2016年度全市機關作風建設情況。
當時,市糾風辦採取電話抽訪、集中問卷測評、全媒體監督、平時工作評價等方式,組織對政府部門和公共服務企業2016年度履職盡責情況進行了檢查考評。經考評,52個單位中,13個單位得分超過90分,列為優秀單位;39個單位得分在80—90分之間,列為合格單位。同時也公佈了排名靠後的單位名稱。
目前看來,經過一年的工作,武漢市評議機制已初步建立,對處室和基層站所的評議已經有所實現。政知君梳理髮現,實際上“評議機關”這一做法似乎正是起源於江浙。資料顯示,2001年南京市開啟“萬人評議機關”活動。另外,溫州市也同樣連續幾年進行類似評議活動並公佈“十個不滿意單位”。2013-2015年,溫州市的“一把手”正是陳一新。因此也可以說,正是陳一新把評議機制從溫州帶到了武漢。
讓人欣慰的是,根據當地媒體調查,這種評議機制的實際效果還真的不錯。
“黑榜”公佈後已經過去了幾天,針對這十家單位的整改情況,當地媒體進行了暗訪。從暗訪的結果來看,絕大多數問題都得到了較好整改。例如,在青山區公安分局冶金街派出所,工作人員一改此前態度熱情接待市民,併為諮詢者列出材料清單等等。
設立新機構,陳一新的前任也幹過
縱觀我國主要城市,武漢的作風建設一直抓得比較緊。
具體實踐的過程中,“十優滿意單位”和“十差不滿意單位”是由武漢市治庸辦對全市224個機關處室、3144個基層站所進行評議後梳理的。
這個治庸辦,並不是每個城市都有。
2011年4月,時任武漢市委書記阮成發決定發起“治庸風暴”,當時,武漢存在投資環境差,優惠政策難兌現的情況,在全國副省級城市中工業產值排名靠後,因此,阮成發要求要徹底轉變“庸、懶、散”作風,優化城市投資環境,發起“治庸問責”。
隨後武漢成立了治庸辦,並且開通“治庸”投訴熱線,接受群眾舉報官員“庸、懶、散”現象,熱線電話開通後,3天之內就接到了市民的投訴舉報600餘件次。同月,治庸辦與媒體組成暗訪組,暗訪武漢8個局14家職能部門,共發現了不良工作作風現象29起,如上網玩遊戲、遲到早退、擅離職守、串崗閒聊等等,並予以公開通報。此外,政知道還發現,當時除了武漢市治庸辦,市政府下屬的每個局也同樣各自設立治庸辦。
當年4月18日,武漢市治庸辦通報了首輪治庸處罰結果:責令作出書面檢查的23人,通報批評的34人,誡勉談話的14人,調離現職工作崗位的7人,辭退的1人,扣除當月績效獎金的4人,扣除全年績效獎金的1人,取消年度評優評先資格的8人,停職反省一個月的2人,並責成6個相關單位主要負責人作出公開檢討。同時,39人均受到2項以上的問責處理,最多的一名工作人員共受到6項問責處理。
武漢治庸辦的“總設計師”阮成發,也就是陳一新的前任,我們在這裡簡單提一下。
補了阮成發的缺,主政武漢市的陳一新同樣很會創新工作方式。到任後,他在不到一年的時間裡“新增”了三個局:“招才局”、“第二信訪局”、“科技成果轉化局”,之所以打著引號,就是因為這三個局都是“虛擬機器構”,但按照“實體運作”,也就是說,不新增編制人員,但承擔相應工作內容。
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