歷上最嚴公車改革就應從公開數量開始
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最嚴公車改革
北京市治理交通擁堵綜合措施徵求意見稿中明確提出,“十二五”期間,北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。北京市目前共有多少公車,有關部門的答覆是“不便回答公車數量”。趙傑認為要落實“零增長”,首先應該公佈當前北京市公車的具體數量,讓老百姓心裡有數。
在改革了16年之後,隨著京城治堵,公車改革又一次進入大眾視野。公車問題由來已久,非常具有中國特色,購買時超編超標配置,使用時公車私用,維修保養費用更是高得離奇,無論是從購買、使用還是事後的維修,公車都在吞噬著公眾的利益,因此,民眾期待改革公車的聲音一浪高於一浪。可公車改革遭遇到諸多來自內部機制的障礙,自己拿自己開刀,似乎下不了手,甚至連公佈一個公車數量都“不便回答”。而一些地區的公車改革,雷聲大,雨點小,甚或光打雷不下雨,或者乾脆以公車改革之名,行增發補貼之實。
公車改革關鍵是迴歸“公”字。今年兩會期間,溫總理在接受某媒體採訪時曾經表示,對於公車私用問題,“應該管得住,必須管得住”,而管理的方式就是接受全方面的社會監督與民主監督。納稅人的錢買的公車,想知道公車數量這本不該成為難事,如今卻諱莫如深,耐人尋味。應從公共財政預算入手,不僅公佈公車數量,而且將公車消費也和盤托出,這樣才能啟動公開透明的監督,將公車改革放進玻璃缸裡。
應通過摸底清理,將用途有限、效率不高的公車全部封存,向社會公開拍賣,保留一部分作為“工作車”,對警車等應急性、專業性用車則網開一面。設立“機關公務用車服務中心”,統一排程和管理,接受來自機關單位的公務用車預約,計價市場化,讓公車迴歸“工作車”本色。那麼,無處不在、公開透明的監督將倒逼決策者車改的勇氣,特權之車還能如入無人之境嗎?“零增長”在“盤活存量”中變得真切可行,治堵、減排、增效,遏制“三公支出”和公車特權腐敗的多贏之效也將顯現出來。
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