英國將公佈詳細脱歐方案 或將建立臨時海關同盟
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英國計劃在2019年3月正式脱歐後與歐盟達成一份零關税、貿易程序簡單的臨時性海關協定,以減少驟然退出歐盟單一市場可能給英國企業造成的損失。不過,這一計劃很有可能又是英國政府的一廂情願而已。
“大臣們將宣佈,(英國)欲尋求跟歐盟(達成)一個可以保持密切海關同盟關係的‘過渡期’,從而能夠平穩、有序過渡到新的體系。”路透社15日援引英國政府的一份聲明稱。
英國政府將在當地時間週二(8月15日)晚些時候發佈首批新文件,闡述其與歐盟未來的部分關係,其中便包括這份海關同盟計劃。
該計劃據稱有兩個長期選項。選項一是,“高度簡化”英國與歐盟之間商品流通的邊境檢查。第二個選擇包括達成新的“關税夥伴關係”,從而“消除英國與歐盟設立海關邊境的需求”。
英國之所以想達成臨時海關同盟關係,是為了消除其國內企業的擔憂。英國的行業遊説團體此前曾多次警告稱,正式退出歐盟這一英國最大的市場後,英國的出口企業可能面臨來自歐盟的關税、邊檢等一系列商業貿易領域的不確定性。
無法維持目前的貿易現狀對英國來説成本巨大。按照現在的歐盟貿易協定,英國出口到歐盟的商品無需繳納關税。未與歐盟達成自貿協定的非歐盟成員國則需要繳納數額不菲的關税,比如對歐盟的汽車出口關税高達10%。
而一些非關税障礙帶來的成本可能更高。《彭博社》援引諮詢公司Oxera今年7月發佈的報告稱,英國-歐盟邊境上證明產品原產地的海關檢查成本每年可能高達10億英鎊。
據海關官員預計,基於目前英國與歐盟之間的貿易水平,兩年後,每年的海關申報數量將從目前的5500萬增加到2.55億。汽車製造商擔心,繁瑣的申報程序將導致他們無法按時運送汽車和原材料,零售商們則擔心自己的商品在宂沓的檢查過程中腐敗變質。
但英國這份計劃可能遭到歐盟的反對。歐盟已經多次重申,在解決愛爾蘭邊境、歐盟和英國民權、英國脱歐費用之前,不會跟對方討論未來的貿易關係。
此外,歐盟也已經數次已警告稱,反對英國挑肥揀瘦,保留作為歐盟成員享受到的無摩擦貿易的好處。
歐盟負責英國脱歐事務的高級談判官巴尼耶(Michel Barnier)多次表示,英國不能期待在退出歐盟的同時還繼續享有歐盟單一市場和關税同盟的好處。
“我聽聞英國一些人説,可以在離開單一市場的情況下建立海關同盟,以實現無摩擦貿易。這是不可能的……離開歐盟的決定是有後果的。”
不過,《華爾街日報》的報道稱,一些歐盟官員也承認,在2019年3月後,歐盟與英國之間有必要達成某種過渡性的海關同盟關係。因為如果斷然退出現有的海關關係,屆時無論是歐盟還是英國的港口、機場和其他交通樞紐都可能沒有準備好進行大規模的海關檢查。
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