青海阿什努乡 艰难推进的扶贫搬迁
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(原标题:青海阿什努乡:艰难推进的扶贫搬迁|十年,这里)
阿什努乡2017年12月,阿什努乡比前两年更加冷清。走在松赛村,遇见的动物比人要多。有野鸡突然腾空飞起,还有羊悄悄钻进农户家吃草。
70岁的马成德把羊轰走。他家是松赛村还没有搬迁的二十来户之一。
马成德:去年土地已经流转出去了,家里不种地了,吃菜吃粮食都得去县里买。
记者:买粮食买菜的钱够吗?
马成德:不够,还要自己添补一点。
记者:靠儿子寄钱回来吗?
马成德:儿子也寄不了多少。
松赛村 羊在吃草2016年的采访中,马成德说,两个儿子在外地开的拉面馆生意都不太好,四川绵阳的那家甚至倒闭了,小儿子从老板做回打工者,2017年情况好转,他重新接手了一家拉面馆。马成德除了每年近五千元的退耕还林补贴,还养了两头牛,希望增加一点收入。养牛的两万元本钱,来自村里的互助协会,他还当上了协会的理事长。松赛村的第一书记甘迎春介绍:
精准扶贫,一个村有50万的互助资金,这个只有重点贫困村有,其他村是没有的。贷上钱之后可以发展产业,比如说养羊啊养牛啊。如果要出门去打工,没有路费,也可以从互助协会里借上两千块钱,会员们互相担保,一年一还,收400元的占用费,没有利息。
马成德家保存着互助协会的账本。半年时间,50万元已经被33户人家借完,按规定,每户最少两千元,最多两万元。
接近年底,马成德还没有搬迁的计划。他家不是贫困户,4.5万元的搬迁补偿标准跟前两年一样,但在县城或者群科新区买地建房,已经要二三十万起步:
马成德:4万多块钱,搬不出去,做什么事情都不够。这是实事求是的,并不是不想搬,是不够用,搬不了。
这一天,马成德的老伴儿去了群科新区,没有直达的公共交通,只能分段搭车:
马成德:到县城15块,县城到昂思多8块。昂思多到群科10块。单趟总共33块。
松赛村的马乙吉日在这一天带女儿去县城看病。他说,包车的价钱更贵。
马乙吉日:单趟70块钱,来回就140了。以前我们这里有一个面包车跑运输,只要15块钱,来回30,现在因为村里边的人太少了,他生意少不划算,不跑了,我们只能租车。对下一代来说,还是搬出来好一点。
松赛村废弃的学校,写在墙上的留言村里没有医院,没有学校。马乙吉日说,为了女儿,一定要搬迁。冬天里他刚把羊都买掉,赚到一些钱,还了之前的债:
马乙吉日:今年(2017)还可以,赚了差不多6万块钱,把之前欠的捞回来了。
2018年,他希望赚得更多,加上贫困户的十万元搬迁补贴,能早点离开阿什努:
马乙吉日:今年(2018)我贷款要贷四五万块钱,准备下半年好好干一场,跟兄弟们再借上一点。
不过,搬迁政策不一定能等他凑到足够的钱:
甘迎春:要求今年一定要搬,因为我们是2016、2017两年的搬迁,到2017年的12月底就结束了。
记者:就是说如果今年不搬的话,明年连这个10万块钱的补贴都没有了?
甘迎春:后续的政策说不准,有没有这个配套的钱,有多少,都说不好。这个要看政策了。
第一书记甘迎春很为难,贫困户没有足够的钱搬迁,但是各项扶贫资金又要专款专用,发展产业的钱不能用来搬迁建房:
甘迎春:再搭配一个“530”贷款,就是5万的贷款,3年期,零利率。
记者:他能把这个钱用于建房子吗?
甘迎春:不行,这是发展产业的,可以发展产业了之后盈利了,再周转去搬。
修路的钱也只能用来修路,哪怕是在大部分人已经搬走的松赛村。这条通户的水泥路花了150万:
甘迎春:路是今年才通的,去年争取的项目。
记者:他们要不是都要搬走了吗?
甘迎春:他们要搬走,但是当时考虑还有十几户二十户没有搬,走路也确实不方便。
还有更多的具体情况在增加工作难度:
甘迎春:刚开始我进村的时候,村里的老人老支部书记,他们的意思是整体上楼安置,住楼房,当时我们做的实施方案也是从这个角度出发。但是后来扶贫局发了一个文,贫困村不能上楼安置,这是一个政策性的方向了,所以就做不成这个事情,当初定了这个,现在又变了,成了分散安置,老人们心里边不太舒服,也跟我有点儿抵触。
在我们采访的这一天傍晚,中央纪委发布消息,通报了八起扶贫领域腐败和作风问题的典型案例,包括阿什努乡所属的化隆县原县委副书记、县长等人擅自决定将贫困搬迁群众安置到高档小区,以发放购房补贴形式帮助某房地产公司促销商品房等问题。
这天上午,化隆县召开精准扶贫工作会,也特别强调:
化隆县委书记刘建昱:……要认真落实工程质量监管、资金监管,落实施工安全措施,确保工程质量安全、资金安全、施工安全、干部安全。同志们,时间已经到了年终,2017年还有十来天就要结束,能否打赢脱贫攻坚这场硬仗……
阿什努乡松赛村 马福成家老房子拆除后
搬迁在困难中推进。马福成和老伴在2017年从松赛村搬到了化隆县的县城巴燕镇:
记者:搬过来住得习惯不?
马福成:习惯,这儿好一些,城市里好一些,办事情方便。
阿什努乡松赛村 马福成家老房子拆除后
他说,搬走的那天,还是舍不得住了78年的老房子:
马福成:心里疼得很……
这处老房子按规定被拆除,留下荒坡上的废墟。度过这个冬天之后,再复垦,种上树木,那是阿什努乡未来的样子。
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