全面二孩政策 山東人生二孩熱情居全國之首
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從2016年開始實施全面二孩政策,如今已經是2017年。那麼全面二孩道路崎嶇,不少人還是不願意加入二孩的大軍。政策實施已經一年多了,那麼什麼爲什麼身邊那麼多家庭都不願生二孩?對於生二孩大家最顧慮的是什麼?全國哪個省份生二孩的熱情最高?……國家衛生計生委日前組織專家,就社會普遍關心的這些有關二孩的話題進行了解讀。
去年近半數新生兒是“二孩”
根據國家統計局的數據,2016年全年我國新出生人口達到1786萬人。其中二孩佔到了45%左右,大概有800到830萬。
對於這一數字,天津南開大學人口研究所教授原新說,實際上“全面二孩”政策是2016年1月1日實行的,而懷孕至少需要9個月,所以“全面二孩”的孩子最快也得到10月份出生,所以2016年出生的二孩主體應該還是“單獨二孩”。
另外,“全面二孩”政策實施的時候,新增的育齡婦女大概也就是9000萬左右。他強調,大家一定不要拿9000萬這個數字去預測將生多少二孩,因爲這個數字是指15到49歲的婦女,已經生過一個孩子的,而且還要把過去可以生二孩的,比如雙獨、單獨、農村第一胎是女孩的可以生二孩等情況都去掉,其餘的纔是真正的“全面二孩”。而這一部分人當中,40歲以上的又佔了50%,35歲以上的佔了2/3,這樣的年齡範圍生育二孩的可能性也比較低。另外,還有一部分人不想生二孩,還有一些不孕不育現象,此前已經違反政策超生了二孩等情況……考慮到以上這些情況,9000萬育齡婦女就只剩下1800萬到2000萬人了。而這些人也不可能在一兩年之內都生二孩,大家還會有一個生育孩子的時間選擇,年齡偏大一點的可能會抓緊時間趕緊生,年齡小的會按照自己的家庭計劃一步一步往下走,預計這些人會在未來的5至8年內陸陸續續生二孩,所以平攤到每一年也就沒有多少,最後導致的一個結果就是大家覺得二孩政策遇冷了,實際上並沒有遇冷。
生二孩山東人熱情居全國之首
有趣的是,二孩出生數量有着明顯的地域差異。要說哪個省份的人最喜歡生二孩,排名靠前的有廣東、山東和河南。原新說,從2016年住院分娩的情況來看,中國現在人口總量在1億人以上的省只有一個廣東省,在9000萬到1億之間有兩個省——山東和河南。如果分層級來看,大致有這麼一些數字:一億人以上的人口大省,其中廣東總人口大概佔全國的8%,去年一年生的孩子佔全國的10%;廣東、山東、河南三省人口占全國的22%,生的孩子佔28%。7000萬以上人口的省份一共是6個,累計總人口占全國39%,生的孩子佔了44%。再往下,3000萬人以上的省份,在全國一共有16個,總人口占全國的75%,生了全國83%的孩子。“所以基本上人口多的省份,生的孩子也多。如果再從經濟狀況、城市化的程度細分的話,基本上是城市化程度相對高一些,經濟狀況相對好一些的地方,生的反而要少一點。此外,東三省明顯生得少一些。”
除了人口基數大之外,出現這種地域差異的原因還有很多。原新認爲,這一方面和過去我國執行的人口政策有一定的關係。比如說過去的人口政策在城市只能生一個孩子,在農村第一孩是男孩的不能生二孩,第一孩是女孩的可以生二孩,也叫一孩半政策。同時還有六個省的農村是可以普遍生二孩的,而少數民族地區可以根據民族區域自治法自行執行自己的生育政策,相對來說生育政策就比較寬鬆了。在這樣的情況下,二孩政策放開對於生育政策執行比較寬鬆的人來說沒有多大意義。相對來說,山東省過去執行生育政策比較嚴格,這次政策放開以後它釋放的潛能應該說比較大。以單獨二孩爲例,單獨二孩在中國一共實行了3年,全國申請生單獨二孩的家庭一共是191萬個,山東省就有54萬,佔全國的25%左右,也就是每4個申請單獨二孩的家庭中,就有一個是山東的。
2015年,有關部門針對1%的人口進行了一個抽樣調查。從各個省份生育孩子的結構來看,山東是最特殊——山東的一孩所佔的生育比例是43.8%,二孩所佔的生育比例達到52.2%,這是全國唯一一個二孩生育比例超過50%的省。三孩及三孩以上的生育還佔了3.7%,這兩者加起來大概是56%以上了,所以全國二孩以上比例生育最高的就是山東。
不生二孩的最大原因
沒人照看是生二孩最大顧慮
而很多人對於生二孩最擔心的就是“生得起,養不起”,因此不是人們不願生,而是不敢生。養育負擔太過沉重,國家在這方面也需要做大量的工作來消除人們的這種顧慮。
中國人口與發展研究中心主任賀丹介紹,根據國家衛生計生委的調查,不願意生二孩的人羣裏面,六成以上都是因爲經濟負擔太重,沒有人看,或者沒有精力來照顧孩子。“我們現在瞭解到的情況,問題比較集中的主要是城市地區的雙職工家庭,他們面臨的主要問題是托育服務。”賀丹說,產假結束以後,孩子在半歲到3歲之間誰來看是大家都面臨的難題。目前瞭解的情況是,只有4%的家庭能享受到托育服務,80%的人都靠自己家裏老一輩的人來帶孩子或者自己請保姆帶孩子。還有就是育兒的成本,現在養孩子特別是以後的教育成本、醫療成本都比較高,這方面也是城市裏面的人不敢生的一個主要原因。還有就是在女性就業這方面,怎麼樣平衡女性既在家裏生孩子、養孩子,又不耽誤職業發展,也是一個比較大的問題。
生二孩,這些問題要想好
1.兩個孩子怎樣相處
首先要耐心引導大孩子的情緒與心理,讓大孩子有哥哥或姐姐的自豪感;其次給孩子充分的空間,家長不要事事都插手,讓孩子們有充分的時間和空間好好磨合;然後對待孩子要一視同仁,讓兩個孩子不會有被冷落的感覺,這樣有助於他們以更平和友好的心態去相處;最後當兩個孩子之間出現矛盾時,家長不要刻意去批評哪個孩子,最好是從中引導,讓兩個孩子彼此交流,化解矛盾。
2.大寶欺負二寶怎麼辦
單獨與大孩子溝通,不要過分苛責,耐心詢問他之所以欺負小孩子的原因,嘗試走進孩子心裏,幫助他解決心理問題。多進行家庭活動,多與孩子們溝通交流,讓大小孩子彼此之間更佳融洽與和諧。
3.大寶二寶吵架怎麼辦
首先家長們首先要弄清楚吵架的原因,不要立刻指責任何一個孩子。接下來是談話環節,詢問孩子們是否對對方有意見,從根本上解決問題。然後思考是否是家長教育不到位,給孩子傳遞了錯誤的思想行爲。最後要讓孩子們知道,父母對他們的愛都是一樣的,我們是一家人,要相親相愛。
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