2017年個稅改革方向:提高個稅起徵點 增加專項扣除
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個稅改革是職員最爲關注的話題之一,據悉公民的個稅改革正在加速推進,贍養老人、撫養二孩等有望納入折扣,期待個稅改革的具體措施出臺。
據報道,個稅改革正在提速推進,方案有望在明年上半年出爐。
本輪個稅改革以建立“綜合與分類相結合”的稅制爲大方向,改革最受關注也是最核心內容之一的專項抵扣已經漸近破題,再教育支出或成爲抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項。修法先行、分步實施可能成爲現實選擇。長期來看,根據社會配套條件和徵管機制的完善程度,贍養老人、撫養二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。
繳稅變化
值得關注的是,本輪個稅改革的方向不再像以往那樣僅提高個稅起徵點,而是走向“綜合與分類相結合”的新稅收體制。通過稅制設計,合理調節社會收入分配,進一步平衡勞動所得與資本所得稅負。
目前,我國個稅實行的是分類稅制,即將工薪、勞務、股息、財產租賃等11類所得,分別扣除不同的費用,按不同的稅率課稅,而且沒有專項扣除。
個稅改革就是要將部分收入納入綜合,同時建立基本扣除加專項扣除的機制,適當增加專項扣除,減輕中低收入者的稅收負擔。
新舊繳稅對比
目前來看,將工資薪金所得、勞務所得、股份轉讓所得等部分資產所得納入綜合徵稅範圍的可能性比較大。此外,再教育支出或成爲專項抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項。
個稅改革的思路已經在一些領域推開:比如,在現行3500元起徵點和三險一金扣除的基礎上,今年起我國已經在31個城市試點商業健康保險扣除政策,下一步還將開展稅收遞延型商業養老保險試點。再比如,9月22日,財政部、國稅總局聯合下發《 關於完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》,將科技成果股權激勵兩步納稅合併成一步納稅,納稅比例從40%左右下降至20%。
網絡配圖
據瞭解,當前世界範圍內個稅都是寬稅基、普遍納稅,美國個稅佔稅收比重約45%,而我國2015年個稅總額爲8616億元,佔稅收的比重只有6.3%,即使考慮到我國目前間接稅爲主的現實國情,這一佔比依然過低,在發揮調節收入、解決分配不公方面的作用不突出。
本輪個稅改革不僅僅是提高個稅起徵點,而是通過稅制設計,綜合與分類相結合。目前個稅改革有望將公民部分收入納入綜合,也就是說部分資產所得有望納入綜合徵稅範圍。
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