萬斤藤椒變質讓人痛心!收費站照章收費對不對?
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6月22日,從重慶開往洪雅的8輛滿載藤椒的貨車卡在了洪雅收費站。收費站和椒農因爲藤椒是否適用“綠色通道”車輛通行費減免政策僵持11個小時,造成藤椒變質。人民網輿情監測室數據顯示,截至6月29日17時,有關“洪雅藤椒”的新聞有414篇,微信253篇,微博109條,論壇帖文59篇。
輿情發展脈絡
媒體報道量統計(單位:篇)
6月22日4時30分至6時50分,先後有8輛運輸藤椒的貨車到達洪雅收費站,要求免費出站。收費員稱藤椒不在《鮮果農產品品種目錄》(以下簡稱目錄)中,因此無法享受“綠色通道”的優惠政策。駕駛員向收費站人員出示了洪雅縣農業和畜牧局出具的《鮮活農產品證明》,表明藤椒屬鮮活農產品,但收費人員仍表示要按規定依法收費。雙方陷入僵持的狀態,收費站車輛通行秩序一度擁堵。之後,雙方發生衝突,有人當場受傷。後經多方協調後,爲避免激化矛盾,收費站按照“未付費”暫行放行該批車輛。事後涉事一方1萬多斤藤椒變質,損失6萬餘元。
此事迅速引起媒體關注,《中國青年報》、《新京報》、@央視新聞、@財經網等均對此事進行了報道,並對事件引發的“是否應將藤椒歸爲鮮活農產品”“收費站的處理方式是否合理”等問題進行探討,有網民追問“誰該爲變質的藤椒埋單”,網上甚至出現了“收費站人員出手打人”的消息。
6月22日21時18分,四川省交通運輸廳高速公路管理局官方微博@四川高速發佈消息稱,藤椒不在享受綠色通道政策的目錄內,因此不適用“綠色通道”車輛通行費減免政策。關於“收費站人員出手打人”的情況,省高管局表示,通過調閱監控資料,6月22日11時27分,當事駕駛員砸碎收費崗亭玻璃,衝進崗亭毆打收費人員,收費人員在被毆打過程中全程未還手,網傳消息不屬實。
6月22日晚間,洪雅縣派出所介入協調,此事正在進一步處理中。目前,洪雅縣已向省高速公路管理公司發函,邀請他們到洪雅實地調研特色農產品發展情況,並向省農業廳、眉山市農業局等主管部門報告,爭取將藤椒等地方特色農產品,納入地方鮮活農產品品種目錄。
輿情反饋
◆東方網:收費站可適當靈活處理
工作人員執行規定本無可厚非,但雙方僵持11個小時之久,椒農損失6萬元,這已遠遠超出了人們的預期。從人本角度出發,若能考量實際,適時調整處理方法,提供更適用現實的惠農服務,或許不至於造成這般的情緒對立。例如,涉事收費站是否可以先允許椒農通過,緩解收費站的交通狀況,再來解決費用糾紛,這樣也就不會出現農產品變質的問題。
◆長江網:目錄制定需與時俱進
任何行政目錄的認定,都不意味着一勞永逸,它應當是一個與時俱進的動態修訂過程,農業生產發生了哪些變化,農業經濟出現了哪些新契機,在這類目錄上都應當及時反映出來。出臺目錄的初衷,在於搭建農業經濟與城市經濟的直通橋樑,並使二者最大限度地有機共融,這是社會經濟宏觀發展的需要。所以,制定目錄的相關部門,應當將觸角及時伸入到農業經濟生產的最前沿,無衰減地全面感知農業生產的脈搏,制定出更符合現實變化的相關產品目錄,這樣,才能最大限度實現目錄制定的初衷,但這需要目錄制定者意識與理念的更新。
◆《新京報》:對免路費的“農產品”可實行負面清單制
目前,針對哪些農產品屬於“鮮活農產品”,實施的還是正面清單式管理。這導致未列入名錄的大量農產品能否走“綠色通道”,得看執行者的人爲裁量。針對這種問題,有必要改設負面清單制,即明確哪些農產品不在“該免”的範疇,在此清單之外的其他農產品無需再一一甄別,均可自動享受“綠色通道”。這可能涉及目錄的擴容,但在農業供給側改革推進的當下,爲更多農產品降低物流成本,也是惠及農民“菜籃子”“錢袋子”的善舉。
網民觀點傾向性
網民觀點傾向性(抽樣:1205條)
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收費站辦事不能太僵化(35%)
@有個小孩叫傻瓜:目錄是國家標準規定,收費站是應該執行,但事有變通,造成這麼大的損失就不應該。
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目錄制定需順應時代,應時而變(30%)
@我曾經也有一個夢想:任何規則的制定,都是一個與時俱進的過程。相關部門不能認爲目錄制定出來了就萬事大吉,還應根據現實情況進行動態修訂。
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椒農的行爲過於偏激,不利於問題的解決(22%)
@六月的雨吧啦吧啦地下:椒農衝動魯莽的處理方式,既不合理,也不合規。不僅影響了交通秩序,對過往車輛造成不便,也對自身造成了損失。
輿情點評
“萬噸藤椒變質”“僵持11個小時”……從6月22日下午開始,這些信息便逐漸進入公衆視野,引發輿論廣泛關注。當晚,@四川高速對事件進行了詳細說明,對其中涉及到的藤椒車是否適用“綠色通道”、事件中是否有收費站人員打人的情況進行迴應,在一定程度上緩和了輿情態勢。
此次事件中,網民的質疑主要有以下幾點:
第一,藤椒即使不在目錄中,但當地是否可根據需要,進行靈活的調整,而不是一味地進行機械處理;第二,據相關負責人介紹,此前洪雅收費站未對藤椒運輸車進行收費,爲何這次卻又收費了呢?收費與否到底執行什麼樣的標準?由於藤椒沒有在國家規定的免費名單中,所以收費站依規辦事,拒絕放行在情理之中。但是,雙方僵持長達11個小時之久,而且還發生了衝突,已經對收費站的秩序造成影響。在矛盾的初始階段,相關部門沒有進行及時的處理,使得輿情熱度走高,引發公衆不滿。
由國家層面多個部門共同審覈制定的目錄,初衷是爲了惠民富民、推動地方經濟發展。
同時,該目錄最大的特色是,各地能夠結合自己的經濟社會發展需要,增加鮮活農產品品種,前提是限定在自己的轄區範圍內。有專家表示,雖然目錄裏並無藤椒,但該目錄已滯後於產業發展,“綠色通道”應更靈活一些。另外,之前因爲藤椒車收費問題,收費站與椒農之間已經發生過多次爭吵,甚至出現過圍堵收費站等羣體性事件。
然而,當地一直沒有拿出有效的解決辦法,沒有作出一個明確的了斷。一會兒收費,一會兒不收費,弄得椒農不知所措。近幾年,各地大力發展優質農產品的種植,各種名特優新產品不斷出現,如果有關部門不與時俱進,便不能適應當地農業發展的需求。因此,有關部門應該對藤椒屬不屬於“鮮活農產品”作一個明確的規定,使類似事件不再發生。雖然此次輿情已告一段落,但從後續的輿情反饋來看,網民對於收費站的處理方式仍存有爭議。
嚴格按照規章辦事沒有錯,但還需反思:第一,公路收費站具有公共服務性,理應爲百姓提供優質高效的服務。在今後的輿情處置中,應對實際問題進行考量,靈活處理問題。第二,行政管理不能是一成不變的管理,行政機關及其工作人員應當樹立與時俱進的發展觀,用動態的理念進行管理,從而更好地爲經濟建設和社會發展服務。第三,部門之間應加強溝通,發生問題後,及時協調,迅速推進事件解決。
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