雙峯縣政府要求收回曾國藩故居經營權:經營方管理不善
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8月14日,曾國藩故居依舊遊人不少,隨着國學熱、傳統文化的升溫,這裏也成爲了湖南旅遊的熱點,前來膜拜者有之,學習曾國藩家庭教育的家長亦不少。
在曾國藩管理所內,掛着一張故居景區的規劃圖,描繪着故居宏偉的未來圖景。只是,在這幅美好的願景背後,存在着雙峯縣政府與故居經營公司——華劍公司的一場博弈。
8月8日,曾國藩管理所內,一場“申請先予執行收回曾國藩故居經營權社會穩定風險評估”座談會正在舉行,而這場關於經營權的爭奪戰還要從六年前說起。2011年,雙峯縣政府與湖南華劍實業有限公司(以下簡稱華劍公司)簽訂合同,將曾國藩故居的經營權交給該公司,但六年後,雙峯縣政府認爲華劍公司嚴重違約,其經營方式不利於曾國藩故居的保護和發展,便於2017年4月向婁底市中級人民法院提起訴訟,申請先予執行收回故居經營權。
雙峯縣政府
完全不具備繼續履行合同能力
“我們一定要把握契機,及時把曾國藩故居收回來。”在8月8日的評估會上,曾國藩研究會辦公室主任劉建海激動地說。
2011年9月3日,雙峯縣政府與華劍公司簽訂合同,讓其經營曾國藩故居,並負責曾國藩故居以及周邊天子坪、九峯山國家森林公園等景區在內的旅遊開發,期限爲50年。合同規定,華劍公司需在6年內累計投資4億元用於景區建設,門票收入則需按照一定比例上交。
“這次招商引資是個失誤。”劉建海稱,華劍公司接手後,存在嚴重違約行爲。在五年多的經營管理中,分期投資不到位,據預估,華劍公司五年累計投資只有4000萬左右,其中包括履約保證金1000萬元、徵地拆遷費用約500萬元。自2014年下半年以來,華劍公司基本沒有實質性投入,不僅對故居維護不到位,還拖欠門票收入分成款。
同時,華劍公司還存在違反勞動合同法等法律的行爲。華劍公司在雙峯的其他項目也已經中止投入、糾紛不斷,“華劍公司完全不具備繼續履行合同的能力”。
因此,雙峯縣政府要求與華劍公司解除合同,2017年4月,雙峯縣政府向婁底市中級人民法院提起訴訟,並提出申請先予執行收回故居經營權。
經營方公司
土地過戶、拆遷未完成,無法投資
8月14日,記者聯繫上了婁底市曾國藩故居旅遊開發有限公司執行經理陳光富。作爲華劍公司的下屬公司,陳經理表示,華劍公司之所以投資不到位,是因爲土地過戶、拆遷沒有完成,“目前已經請律師應訴”。
“沒有合法的土地,就沒法報批報建,也沒辦法投資。”他指出,合同規定“第一期規劃建設用地初步計劃爲520畝,並根據乙方旅遊項目開發建設需要,甲方在該項目審批後,待乙方資金到位三個月內完成土地手續辦理”,但華劍公司多次向縣政府、縣國土資源局等部門呈書面報告,要求土地過戶,直到現在也沒能辦成,拆遷工作也沒有到位,一期規劃建設用地上的原住宅到目前爲止還有9戶沒有拆除。
由於土地沒過戶,旅遊廁所、明遠樓、古城牆、櫺星門、停車場、精品商業街、遊道等項目完成了部分基礎工程,中途被叫停,已建的牌樓、遊客服務中心至今沒有辦理報批報建手續,因而無法投入使用。
而關於門票分成問題,他表示,華劍公司代縣政府支付了房屋拆遷款555萬元,實際上繳的費用遠遠高於規定費用,而且他認爲,按照合同規定,公司在未取得一寸土地的情況下可以暫緩繳納相關費用。另外,關於拖欠員工工資的問題,陳經理表示“所欠社保資金也將在2017年交清”。
曾氏後人
希望政府儘快收回故居經營權
“基本上大家都認爲,如果不收回故居經營權將有很大風險。”劉建海說。
在8日的評估會上,從臺灣回來的曾國荃(曾國藩的九弟)第六代孫曾慶維認爲,曾國藩故居的布展、燈光等方面存在問題,作爲海峽兩岸交流基地,曾國藩故居的經營好壞影響到兩岸交流的效果,而曾國藩的後人曾樾也在一份書面文件中表示,“除遊客服務中心稍顯一定規模外,其他建設寥寥無幾,開發也只是在原有藍圖上踏步。”他也希望地方政府儘快收回曾國藩故居經營權。
“展覽、維修沒有跟上,白蟻問題也沒有解決,白玉堂還是開館時候的展覽。”劉建海對華劍公司對故居的開發經營表示不滿。曾國藩故居管理所作爲故居的監管機構,在經營權移交之後,“有什麼問題,我們發函過去,但是他們不一定聽”。
傳統文化、家風的興起,劉建海認爲這是富厚堂發展的契機,他表示,在曾國藩故居的經營權收回以後,裏面的富厚堂會由政府主導管理,但是整個景區建設還是會招商引資,“會吸取上次教訓”。曾國藩故居將以教育培訓基地作爲發展方向。
律師說法
就此事,湖南中興律師事務所馬濱律師表示,如果承包方確實違約了,那麼政府可以按照合同解除合約,解除以後涉及善後問題,雙方看能否簽訂一個補充協議,達成一致。
(原題爲《曾國藩故居經營權之爭 雙峯縣政府認爲經營方華劍公司管理不善,要求收回經營權》)
原標題:湖南雙峯縣政府要求收回曾國藩故居經營權:經營方管理不善
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